政府就網約車規管制度向立法會提交諮詢文件，就發牌框架的詳細設計作出進一步說明，並提出設立最低營運要求，作為車輛許可證續期資格的條件之一，以確保持牌車輛維持一定的實際服務水平，防止業者取得牌照後長期閒置。

政府委託的顧問估計，本港每日點對點出行旅客數目約達88萬人次，其中傳統的士佔比約78%，即約68萬人次，而網約車服務則佔22%，即約19萬人次。就網約車行程量而言，估計每日約有11.4萬次網約車行程在本港完成，反映網約車已在本港的交通生態中佔有一席之地，不可忽視。

在司機特質方面，顧問調查顯示，目前本港的網約車司機當中，約六至七成屬兼職性質，每週工作時數在二十小時以下，全職或近全職的網約車司機僅屬少數。根據各方面的估算，在活躍的網約車司機中，定期從事相關服務的司機人數估計不超過三萬人，為日後規管框架的設計提供了重要的市場規模參考。

就牌照設計，文件建議車輛許可證的總有效期上限為五年，即由首次發出起計最長維持五年，期間可按規定辦理續期，但整體上限不超過此期限。在續牌資格方面，政府提議設立最低營運要求，要求持牌人在申請續期前的一定時期內，需完成指定次數的載客行程，以證明相關車輛確實在提供服務，而非單純持有牌照但並未實際投入運營。

政府表示，建立最低營運要求的目的在於維持有效的市場秩序，防止牌照資源被囤積或閒置，確保市場上有足夠的活躍車輛應對乘客需求。最低行程次數的具體門檻將於下一階段諮詢中進一步敲定，當局將參考其他司法管轄區的做法，結合本港的實際市場狀況，制訂合理可行的要求。

立法會已於2025年10月通過相關法例，為網約車服務建立正式發牌制度，發牌工作預計於今年底至明年初啟動。今次文件的發布，標誌著政府在規管細則的制訂上取得進一步進展，為整個發牌制度的落地實施奠定更清晰的政策基礎。